As posições do Brasil e dos
Estados Unidos como estava expressa nas propostas de negociação do Mercosul e
do norte-americanos divergem quanto ao cronograma, nível de obrigações, formato
e abrangência. O Brasil prefere a integração mais lenta com a liberação
tarifaria a partir de 2005, há 4 anos, data de referência acordada na Cúpula de Miami
para o término das negociações e constituição da ALCA. O processo de negociação seria distribuído em três etapas:
facilitação de negócios a desenvolver, harmonização de normas, disciplina e acesso
a todos os mercados. Os Estados Unidos privilegiam a negociação entre países,
enquanto o Mercosul prevê a negociação entre blocos. A proposta do bloco sul
americano exclui temas como as normas trabalhistas e meio-ambiente,
expressamente mencionado na proposta americana. O sequenciamento proposto pelo
Mercosul privilegia para a negociação inicial, muitos dos temas deixados para o
final pela proposta dos Estados Unidos e vice-versa.Parte da reserva brasileira
tem raízes de natureza política. A integração hemisférica poderá envolver
restrições à política externa brasileira extra hemisfério. A estabilização
econômica depois da crise mundial e a volta ao crescimento vai despertar novos
interesses de investidores estrangeiros.
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